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薪年休假“打折”緣于保障制度虛設

2011/12/13 16:35:02 作者:詩#晴 來源:1

  推薦勞動法律師:根據2008年1月1日起實施的《職工帶薪年休假條例》,職工累計工作已滿1年不滿10年的,年帶薪休假5天;已滿10年不滿20年的,帶薪休假10天;已滿20年的,帶薪休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。也就是說,我國職場人每年帶薪休假天數在5-15天。然而《

  根據2008年1月1日起實施的《職工帶薪年休假條例》,職工累計工作已滿1年不滿10年的,年帶薪休假5天;已滿10年不滿20年的,帶薪休假10天;已滿20年的,帶薪休假15天。

  國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。也就是說,我國職場人每年帶薪休假天數在5-15天。然而《小康》調查顯示,帶薪休假在現實中大打折扣。

  帶薪休假落實不到位,最關鍵的因素是保障不力———政府人事、勞動保障部門沒有主動監督檢查。此外,諸如職場人工作忙,沒時間休假;企業追求經濟效益,員工休假能省就省;擔心上司對其工作態度的評價而不愿休假;勞動者維權意識和能力不足等原因,但歸根結底還是保障不力的問題。

  既然如此,帶薪休假為啥在行政機關執行得最好呢?筆者認為主要有兩個原因:首先,監督檢查部門工作人員就是行政機關工作人員,“近水樓臺先得月”,他們理所當然會率先帶薪休假。其次,職場人存在的工作忙、沒時間等問題,在機關工作人員身上基本不存在。

  歐洲國家能夠很好地實行帶薪休假,而在我國,帶薪休假為啥成了職場人的奢望?曾參與休閑度假、黃金周政策研究制定的《中國旅游報》總編輯、國家旅游局綜合協調司前副司長高舜禮,無疑是這方面最有發言權的專家。高舜禮認為,有休閑文化方面的問題,也有制度執行力的問題。

  在歐洲國家,對帶薪休假貫徹不力的用人單位要付出沉重的補償代價,高昂的違法成本促成了制度的貫徹施行。而在我國,《勞動法》雖然明確了帶薪休假制度,但對此類違法行為缺乏明晰的處罰標準。加上職場人往往存在種種擔憂,大家雖然心有怨氣,但還得忍著點,這就形成了現在“民不告、官不究”的局面,最終導致了制度形同虛設。保障部門不給力,導致帶薪休假打折扣。

  勞資問題是一對矛盾,而在勞資雙方力量的博弈中,資強勞弱是不容回避的現實。在強大的資方面前,勞動者自認為沒有對等的博弈能力,只能將希望寄托在國家強制力上。如果保障部門不給力,帶薪休假就是一紙空文,對職場人猶如“水中月、鏡中花”。

  在資強勞弱的現實語境下,只有政府部門切實擔負起監督檢查責任,帶薪休假的陽光才能普照職場員工;只有所有員工都享受帶薪休假的權利,才能體現社會公平、實現和諧社會。

 

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