2011/7/1 17:11:04 作者：浮云 來源：1
文/舒化魯 規(guī)范化管理實施指導網(wǎng)首席專家
所謂組織架構(gòu)，也就是通過界定組織的資源和信息流動的程序，明確組織內(nèi)部成員個人相互之間關(guān)系的性質(zhì)，使每個成員在這個組織中，具有什么地位、擁有什么權(quán)力、承擔什么責任、發(fā)揮什么作用，提供的一個共同約定的框架。其作用和目的，是通過這種共同約定的框架，保證資源和信息流通的有序性，并通過這種有序性，穩(wěn)定和提升這個組織所共同使用的資源在實現(xiàn)其共同價值目標上的效率和作用。這里的資源不僅僅是物質(zhì)資源，也包括加入這個組織的每個成員的體力和腦力——人力資源。任何一個組織都是由一個一個獨立的個人組成的。如果沒有一個共同約定的框架，對這眾多的獨立個人在這個特定的社會群體中的相互關(guān)系和地位作用，明確地做出界定，這個組織也就不能稱其為組織，而只能是一種隨聚隨散的社會群體，也就是一個沒有共同目標、人員行為無法協(xié)調(diào)的烏合之眾。
所謂組織架構(gòu)設(shè)計，也就是通過對達成組織目標而必須完成的事務(wù)工作進行分析、分解，并設(shè)置分別承擔事務(wù)工作相對獨立而又相互依存的單位、部門和崗位，進而以此為基礎(chǔ)界定這個組織中成員相互之間關(guān)系的性質(zhì)，以及每個成員的地位和作用。
在一個特定的組織中，成員相互之間關(guān)系的性質(zhì)，以及由這種性質(zhì)決定的每個成員的地位和作用，直接取決于每個成員個人在為這個組織目標的達成上承擔的事務(wù)工作的大小和多少。其所承擔的事務(wù)工作越多，與組織目標達成的關(guān)系越緊密，他在這個組織中的地位就越高，作用就越大。反之相反。但是，在特定的組織中，一定成員的地位和作用，卻絕不是取決于他所能為這個組織目標的達成而承擔的事務(wù)工作的大小和多少。因為他的能力不一定都能在為這個組織目標的達成上發(fā)揮出來。這一方面是因為，這個組織是否會給他提供承擔充分多和充分大的事務(wù)工作的機會;另一方面是因為，他是否有這種意志意愿承擔充分多和充分大的事務(wù)工作。
組織架構(gòu)設(shè)計的目的和作用，也就是對為這個組織目標的達成而承擔事務(wù)工作的大小、多少，與在這個組織中的地位和作用之間，事先確定一個對應(yīng)關(guān)系。從一方面通過這種關(guān)系的界定，把組織成員個人的意志行為誘導到為組織目標實現(xiàn)的努力上來，并規(guī)范其行為模式，以保障組織目標的達成;另一方面，則是讓每個成員根據(jù)自己希望在這個組織實現(xiàn)的地位和作用，自主地選擇所承擔事務(wù)工作的大小和多少，進而起到激勵組織成員工個人為組織目標的達成多承擔事務(wù)工作的作用。
企業(yè)作為一個特定的社會經(jīng)濟組織，有一個完善的，并且根據(jù)實際情況變化而不斷調(diào)整更新的目標體系，是其存在和發(fā)展的前提。只有根據(jù)實際情況變化而不斷調(diào)整更新的目標體系，才能把更多的人吸引和穩(wěn)定在這個特定的社會組織之中。但是，企業(yè)作為一個特定的社會經(jīng)濟組織，首先就必須有特定的架構(gòu)，為其資源、信息的流動提供流動的方向和程序約束。這不僅是因為形成企業(yè)目標體系的決策制定，也必須在企業(yè)組織的一定層次上由特定的崗位角色來完成。根據(jù)其內(nèi)容所涉及問題的多少、影響面的大小，把形成企業(yè)目標體系的決策的制定活動，分散到企業(yè)組織的不同層次、不同方面，讓不同的崗位角色去完成。這本身就是一種資源、信息流動的程序約定。企業(yè)組織不能把大大小小的決策制定工作，都壓在企業(yè)老板一個人身上，由企業(yè)老板――企業(yè)最高領(lǐng)導人一個人閉著眼、捋著須完成。而且，企業(yè)決策的貫徹實施，更是需要有一個事先達成的、組織成員之間相互關(guān)系清楚、工作責任明確、活動步調(diào)協(xié)調(diào)的約定。不可能什么事都讓企業(yè)老板一個人來承擔，讓他通過自己一個人的努力，把決策所確立的目標變成現(xiàn)實。否則，這個企業(yè)也就不能算作一個企業(yè)了，而僅僅只能是一個地攤。相對于企業(yè)這樣的社會經(jīng)濟組織，做什么事、誰去做，也不能事先連一個約定和安排都沒有。否則一盤散沙，嘰嘰喳喳，鬧鬧哄哄，企業(yè)組織的目標也就根本無法實現(xiàn)，至少不可能有效地實現(xiàn)。
正是從這個意義上講，企業(yè)組織架構(gòu)直接是企業(yè)組織的骨骼，是讓企業(yè)立起來，有效運行的基礎(chǔ)和保障。
做企業(yè)的人，都會自覺不自覺地談到企業(yè)組織的執(zhí)行力問題。企業(yè)組織的執(zhí)行力，不僅是企業(yè)組織的成員素質(zhì)高低的問題，而主要是企業(yè)組織架構(gòu)的設(shè)計構(gòu)建問題。所謂執(zhí)行力，也就是企業(yè)組織下屬員工，把企業(yè)組織高層決策形成的目標，分析、分解轉(zhuǎn)換成具體、可操作的辦法措施計劃后，付諸實踐，貫徹落實，變成現(xiàn)實的能力。企業(yè)組織的高層決策，能不能及時有效地貫徹落實，不僅僅是一個有沒有能人的問題，更重要的是有沒有機會讓能人發(fā)揮作用，并使下屬員工的行為活動實現(xiàn)協(xié)調(diào)的問題。而這些都得通過企業(yè)組織架構(gòu)的作用來保障。好的決策，必須有強有力的組織架構(gòu)予以支持，才能貫徹實施。否則，再好的決策，也只能是空中樓閣，或紙上談兵，沒有絲毫意義。
