2011/9/21 16:17:30 作者：網風 來源：1
據中國之聲《新聞縱橫》報道，就在康菲石油公司9月6日首次宣布將設立渤海灣基金一事后，9月19日，康菲石油再次宣稱，公司董事會批準設立第二項基金，以專門響應中國渤海灣環境問題，但對具體規模和賠付范圍等關鍵內容和信息卻"只字未提"。一般來講，賠償基金的設立有兩個基本條件，一個是賠償多少錢，二是誰能拿這筆錢，但康菲對這兩個細節都未披露，公眾再次懷疑康菲賠償的誠意。
受害養殖戶對賠償基本不抱希望
對于康菲設立的這“云里霧里”的兩項基金，遭受損失的養殖戶們又了解多少，他們的態度怎樣呢?昨晚，新聞縱橫采訪了渤海灣的兩位養殖戶陳先生和曹先生。陳先生表示，能賠償自然好，但基本不抱希望。
陳先生：當然是讓它賠償一點最好，如果不給我們賠償，我們這東西全都是貸款搞的，這一弄什么都沒有了。當然想通過法律手段來做，但是有些事情也不好辦。賠償損失吧，咱們也不懂法律這塊，一個農村人，懂得什么?
相比之下，曹先生更加絕望，他認為，打官司索要賠償還需要花錢，可能又打了水漂。
曹先生：上吊的心都有了，現在我們沒尋思賠償，沒尋思跑去打官司，你跑不跑咋的?你賠錢好了，你不賠錢，這些錢又白花了。
律師認為康菲公司鉆法律空子 有意“打太極”
康菲公司設立了兩次基金，但是遭受損失的養殖戶現在根本看不到賠償的希望。北京華城律師事務所律師賈方義昨晚在接受采訪時說，出現這種情況的根源在于，康菲石油設立的基金缺乏具體的章程、計劃和步驟，很難實踐操作。
賈方義：對康菲公司來講，你要設立的基金，這到底是什么樣的基金，你到底要完成什么樣的賠償目標。我們賠償目標有兩個，一個是渤海灣環境生態適合的這一條。一個是渤海灣沿岸地區的這些居民還有企業，對我們旅游業，就是直接對于企業造成的損害的賠償，你到底賠償的目標是什么呢?而且你這個設計的章程，具體的計劃和步驟你都要有一個可以實踐、可以操作的方案，我們是看不到的，他只是說了說。
更重要的是，這個基金竟然是由康菲公司自己來掌握，而不是像通常那樣由第三方來掌握。賈方義認為，康菲公司在這件事情上基本就是“避實就虛”、“打太極”，缺乏誠意。
賈方義：另外我們看到康菲公司說，它這個基金是由它來保管運作的。今后因為像環境生態這個賠償，它需要一個比較長的評估過程，可以分期分批的進行賠償，所以說應該是委托第三方機構來進行保管這筆賠償基金的，但是這個問題我們都看不到康菲公司這種承諾，因此我感覺康菲公司表現缺乏誠意或者有拖延的態度。那么康菲的這種做法，其實有很大的程度像我們中國“打太極”。
專家：相關法律不健全
這次溢油事故讓公眾很容易聯想起去年墨西哥灣漏油事故，當事方英國石油公司曾承諾用200億美元建立賠償基金。而后，美國政府仍于去年底就墨西哥灣漏油事件提起訴訟。根據美國《清潔水法》，最終英國石油公司被判定負有完全責任，面臨超過210億美元的罰金。
中國能源網首席信息官韓曉平認為，康菲之所以“打太極”是因為平衡各方利益，也因為目前我們的相關法律不健全。
韓曉平：任何一個公司在出錢的時候，一定是非常慢的，因為對它來說還有它的投資者。如果它的危機一出現的話，馬上投資者就擔心對他們盈利能力可能會下降，所以投資者就會反對，就會拋售它的股票，所以它一定會在這個問題上“打太極”。但是它又面臨這么大的壓力，它必須要解決這個問題，所以它在這之間尋求一種平衡，它補償是會補償的，但是它設立基金和我們是不是真正拿到賠償這是兩回事。另外它即便設計一個很高的基金但是最終還要經過法律才能拿到賠償，在法律上最關鍵的一個問題是必須要拿出證據來，而我們在法律方面還有很多的漏洞要補。當初由于這個方面不夠健全，所以今天我們真正要拿到相關的補償，還是有一定難度的。
律師：法律層面無障礙
北京華城律師事務所律師賈方義認為，面對污染事件，法律層面并無障礙，完全可以通過刑法等法律手段，制裁康菲，賠償渤海所遭受的損失。
賈方義：我們要狀告康菲的話，中國現在的法律是非常的完備，而且長遠有利。因為根據我們國家海洋局對康菲在“19-3油田污染事故”的調查，指出康菲公司在19-3油田采油過程中，沒有合理的來開采石油礦藏責任事故。根據中華人民共和國刑法，責任事故如果造成公共或者私人財產的侵害30萬元以上的就構成了重大環境污染事故罪或者重大責任事故罪，并且還有一個罪名叫破壞性開采礦產資源罪，像這個在我們刑法上規定是非常明確的。康菲公司在渤海灣造成5.5千平方公里的污染，我想應該值30萬元吧，國內的一些法學專家各方面都指出了這一點，從刑法上來講，康菲在19-3的油田開采中，對渤海環境造成污染，其實它已經觸犯了我們刑法的這三宗罪。
