2011/9/6 8:49:45 作者：網(wǎng)風 來源：1
9月2日9時許，浙江省樂清市出現(xiàn)群體性出租車停運事件。100多名出租車司機聚集在市政府大門口，要求政府解決一系列利益問題，30多輛出租車停放在市政府門口的綠化帶旁。這起矛盾事件很快平復，解決過程用了不到一小時。
掛靠公司收錢不辦事
樂清現(xiàn)有出租車963輛，從業(yè)人員2000多人。停運當天，一些出租車司機打起的大橫幅是：“強烈要求改革空殼公司體制”、“還我經(jīng)營轉讓權”、“強烈要求還我退稅款”等。
出租車司機張濤妹等人說，樂清出租車行業(yè)實行的管理模式是“掛靠經(jīng)營”。960多輛出租車被強行掛靠在樂清市順馳出租車服務有限公司、華冠服務公司、交通勞動服務公司等3家公司中。這些公司沒有任何投資，沒有管理人員，卻要司機每月上交200元管理費。他們收了錢不辦事、不管理，是“空殼+壟斷”的公司。最近，這3家又“卡死”車輛交易，司機急用錢想把車子賣掉也不成。
葉利球等車主說，20多年來，我們每月向國家交納385元稅金，政府每月退稅192元。按理說，誰交錢退給誰，但這筆錢被3家掛靠的“空殼公司”吃了。
“我們強烈要求政府打破壟斷經(jīng)營，允許我們自己建立規(guī)范化的實體公司，允許車主自由掛靠。”張濤妹等人說。
“不能動不動就找市長”
樂清市委、市政府將之視作出租車司機的一次集體上訪，并以“合理訴求下決心解決，不合理訴求不遷就但耐心化解”的理念應對。
樂清市政府派出交通局分管的副局長吳國華到現(xiàn)場與上訪人員代表進行溝通。針對6名代表提出的“直接對話市長”、“不見不行”的要求，吳國華表示：你們可以與政府方面對話，但“非市長不談”的要求違反了信訪有關條例。如果你們認為與我代表政府的對話不行，結果不滿意，可以要求進行更高層次的對話，但不能動不動就指名找市長。
對話情況獲司機認可
雙方就3個主要問題進行了對話、溝通。吳國華表示，司機提出的改革出租車經(jīng)營管理體制的訴求合理，前段時間政府已啟動研究體制改革的程序。要求退稅的理由正當，將積極與稅務等方面溝通，幫助解決。
他告訴6位代表，要求恢復出租車經(jīng)營權交易的問題，涉及經(jīng)營權炒賣。市政府規(guī)定，出租車經(jīng)營權歸屬政府，政府不允許市場炒賣。有車主要將車子過戶，可走正規(guī)過戶渠道。
隨后，6位代表向100多名上訪人介紹了對話、溝通情況，得到眾人的認可。他們表示期待政府恪守信用，切實落實解決上訪問題。
調查
政府認定掛靠弊多利少
據(jù)了解，樂清市人大、政府等方面經(jīng)前期調研，認為現(xiàn)有出租車行業(yè)的經(jīng)營管理實行“掛靠制”的確帶來諸多弊端。3家掛靠公司捧著“金飯碗”搞市場資源壟斷。在壟斷的優(yōu)越性下，只管收費，不問管理，不做服務，遇事一推了之。
樂清市公路運輸管理所所長李瓊林認為，樂清出租車量大面廣，這么多車子歸屬的掛靠管理的公司不是實體企業(yè)，弊多利少，應該實行實體性的公司化經(jīng)營與利益攸關的管理模式。
樂清市交通運輸局副局長吳國華認為，在現(xiàn)有的管理體制下，掛靠公司與車主、司機三方?jīng)]有共同利益，導致企業(yè)只收費，管理不到位;司機很辛苦，卻不得實惠;乘客老吃虧司機為增加收入不打表。堅持出租車經(jīng)營權歸政府所有，實行股份制改革、公司化經(jīng)營是方向。
據(jù)了解，上述改革理念已在出租車行業(yè)達成共識。
