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2012/1/10 10:42:58 作者：詩#晴 來源：1
12月11日，來自江蘇徐州的7位農(nóng)民工在討薪時(shí)遭到毒打，甚至被對方菜刀砍傷；12月17日，一位農(nóng)民工爬上位于石家莊市中山路與中華大街交叉口東南角某酒店大樓，想以此方式要回自己被拖欠的工資……
年關(guān)將至，又到農(nóng)民工一年討薪時(shí)，各種討薪事件接連出現(xiàn)，微博討薪、裸體討薪……各種方式層出不窮。那么，農(nóng)民工為保證自己的合法權(quán)益不受侵害，該拿起什么樣的法律武器呢？在此，本報(bào)特編輯一組相關(guān)稿件以幫助農(nóng)民工在討薪的道路上少走彎路。
每年的歲尾年初，討薪就成了大家熱議的話題，而農(nóng)民工的討薪都會遇到不小的阻力。日前，本報(bào)記者采訪相關(guān)人士，為農(nóng)民工討薪支招。
協(xié)商、投訴、訴訟三部曲
河北世紀(jì)方舟律師事務(wù)所張寧律師告訴記者，農(nóng)民工在遭遇欠薪時(shí)，一般采取的方式有三種。農(nóng)民工遭遇欠薪時(shí)，可先行與用人單位協(xié)商解決。如果單位有工會組織，可以首先向工會反映情況，通過工會與單位進(jìn)行交涉；如果單位沒有成立工會的，也可以直接向單位提出協(xié)商的要求。第二種方式就是向當(dāng)?shù)貏趧颖O(jiān)察部門舉報(bào)投訴。目前，我省各級人社部門都設(shè)有專門接待農(nóng)民工投訴的機(jī)構(gòu)和電話。此外，農(nóng)民工遭遇欠薪事件，還可以向當(dāng)?shù)貏趧又俨梦暾堉俨茫瑢χ俨貌粷M還可以向法院起訴。張寧表示，實(shí)踐中，由于訴訟方式程序繁冗，農(nóng)民工需要花費(fèi)很大的人才、財(cái)力。除非協(xié)商、投訴兩種途徑均走不通，農(nóng)民工才會無奈選擇訴訟方式。這種情況下，農(nóng)民工可以到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工法律援助中心申請法律援助，減輕農(nóng)民工的負(fù)擔(dān)。
“農(nóng)民工討薪難點(diǎn)主要集中在缺乏有力證據(jù)上，所以農(nóng)民工工作時(shí)要增強(qiáng)法律意識，注意保存相關(guān)證據(jù)。”張寧說，實(shí)踐中很多工頭或用工單位不與農(nóng)民工簽訂勞動合同，這種情況下，農(nóng)民工一定要注意收集有利的證據(jù)，例如工資單、押金條、工地出入證等。當(dāng)農(nóng)民工持有工資欠條等確鑿證據(jù)時(shí)，還可申請法院對用工單位房屋、車輛等財(cái)產(chǎn)采取扣押等訴前保全措施，也可直接向法院申請支付令或先予執(zhí)行。張寧提醒，農(nóng)民工維權(quán)越早越好，不要超過投訴舉報(bào)規(guī)定的時(shí)限和勞動仲裁訴訟時(shí)效。
惡意欠薪工頭或可獲刑
據(jù)了解，以往政府部門對于拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)和老板的措施除了常規(guī)的追繳、罰款之外，許多地方還設(shè)定了拖欠企業(yè)“黑名單”、“市場禁入”等更為嚴(yán)厲的處罰措施。但是，這些行政措施只能針對企業(yè)，并不能針對老板本人，所以無法對掌握巨額財(cái)富的老板產(chǎn)生真正的震懾。
11月26日，農(nóng)民工劉某向張家口市公安局高新分局報(bào)案，安徽包工頭胡某以河北某建筑有限公司張家口分公司的名義，承建了該市高新區(qū)第一幼兒園。但是，這家分公司利用公司賬戶，截扣34名農(nóng)民工工資50萬元，拒不發(fā)放。為此，農(nóng)民工向當(dāng)?shù)貏趧颖O(jiān)察部門投訴。勞動監(jiān)察大隊(duì)在調(diào)解未果情況下，向用人單位下達(dá)了書面責(zé)令整改通知書，要求其支付農(nóng)民工工資，用人單位不予理睬。
公安機(jī)關(guān)對此立案后，辦案民警又多次主持雙方進(jìn)行調(diào)解，楊某仍置之不理。今年5月1日正式施行的《中華人民共和國刑法修正案（八）》中，增設(shè)了“拒不支付勞動報(bào)酬罪”：以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑，處罰金。根據(jù)條款規(guī)定，用人單位老板已涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬罪，公安機(jī)關(guān)遂依法將其刑事拘留。農(nóng)民工很快拿到了被拖欠的工資。目前，農(nóng)民工已經(jīng)拿到了被拖欠的工資。
今年10月份保定市安新縣某公司老板因?yàn)榫芙^支付13名農(nóng)民工的4萬多元工資，也被當(dāng)?shù)鼐揭陨嫦泳懿恢Ц秳趧訄?bào)酬罪刑拘。其后，農(nóng)民工很快就拿到了工資。由此可以看出，新增的這項(xiàng)罪名，成農(nóng)民工討薪的利器，對惡意欠薪的老板有極大的震懾作用。
那么，農(nóng)民工在什么情況下才能向公安機(jī)關(guān)報(bào)案呢？張家口市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，被拖欠工資的農(nóng)民工，需要首先到施工當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)部門進(jìn)行維權(quán)。行政部門做出行政裁定之后，如果當(dāng)事人仍然拒不執(zhí)行裁定，無論拖欠的工資有多少，農(nóng)民工都可以向警方提供行政裁定，警方調(diào)查后會根據(jù)法律規(guī)定予以立案。
