2012/2/21 9:05:07 作者：程玉亮 來源：1
本報訊 (記者 張然)昨天，由中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯合發布2012年《法治藍皮書》。藍皮書指出，根據調查，近四成公職人員認可當“裸官”。
“裸官”認同率較高
隨著我國反腐工作的不斷深入，公職人員中的“裸官”現象引起了社會的廣泛關注。
中國社科院法學所法治國情調研組對北京、四川、浙江等23個省市的部分公職人員和公眾展開調查。藍皮書中說，公職人員對“裸官”的認同度相對較高，有38.9%的公職人員認為配偶可以擁有外國國籍，而公眾的比例為34.2%。級別越高的公職人員對“裸官”更寬容，接受調查的省部級、司局級和縣處級的公職人員超過半數認可子女擁有外國國籍或者外國永久居留權。而認可“不得擁有”外國國籍或外國永久居留權選項上，省部級高官的比例最低。
藍皮書指出，“裸官”對國家利益具有潛在危害，一些要害部門的公職人員，其配偶和子女擁有外國國籍或者外國永久居留權將影響政府部門的決策。因此，要加強對“裸官”的監管，一方面，應完善立法，制定統一可操作的高位階公職人員行為準則，規制“裸官”行為。另一方面，公開透明是監管“裸官”的最好措施。
藍皮書提出，應建立公職人員配偶子女移居境外的年度公開制度，公開公職人員配偶和子女獲得外國國籍或者外國永久居留權的情況。
呼吁公開宴請花銷
藍皮書調查顯示，公眾對財政經費尤其是“三公”經費公開情況關注度較高，76%以上的公眾認為公費宴請應當公開詳細的消費信息。
藍皮書指出，政府部門財政經費公開逐步制度化。“公職人員廉潔從政法律對策”調查顯示，公眾對財政經費尤其是“三公”經費公開情況關注度較高，76%以上的公眾認為公費宴請應當公開“宴請人員情況”“宴請目的”“宴請標準”和“宴請花銷”信息。
截至2011年5月20日，報送全國人民代表大會審議預算的98個中央部門中，有88個公開了2011年部門預算。
政府透明度北京居首
另外，藍皮書對59個國務院部門、26個省級政府、43個較大的市政府透明度展開調研，最終北京居各省級政府之首，商務部居國務院各部委之首。
省級政府透明度排在前十位的是：北京市、天津市、江蘇省、福建省、上海市、廣東省、重慶市、吉林省、四川省、河北省。
