2011/9/13 14:51:05 作者：網風 來源：1
近期，廣西壯族自治區物價、財政、教育等部門聯合發文，要求公辦幼兒園自今年秋季學期起降低教育費、保育費收費標準。在物價上漲的當前，廣西此舉旨在減輕幼兒家長的經濟負擔。然而，公辦幼兒園雖然降了價，眾多民辦幼兒園叫價之高依然讓不少中低收入階層“望園興嘆”。
在學前教育尚未納入義務教育階段、幼兒園“入園難”“入園貴”問題廣泛存在、當前CPI高企的背景下，公辦幼兒園進入了政府的物價監管視野。
今年7月14日，廣西壯族自治區物價局聯合財政廳、教育廳下發《關于降低我區公辦幼兒園教育費、保育費收費標準的通知》，要求自2011年秋季學期起，已按去年的有關規定提高教育費、保育費收費標準的公辦幼兒園，在現行收費標準基礎上適當降低教育費、保育費收費標準，自治區直屬幼兒園和設區城市幼兒園降低15%，縣城幼兒園降低10%;降低后收費標準低于2010年秋季學期調整前標準水平的，按調整前收費標準執行;去年沒有提高教育費、保育費收費標準的公辦幼兒園，2011年秋季學期不得提高收費標準;在公辦小學學校舉辦的幼兒學前教育，其收費標準參照此次規定執行。
廣西壯族自治區教育廳幼兒園李園長告訴記者，目前廣西的公辦幼兒園收費不算高，他們幼兒園每個月的教育費、保育費為350元。她認為，幼兒園缺乏政府撥款支持，靠收費維持運轉，政府要求公辦幼兒園降低教育費、保育費，將會增加幼兒園的負擔。
公辦幼兒園被迫降價了，那民辦幼兒園收費又怎樣呢?
在民發·大觀天下小區，廣西區直機關第三幼兒園大觀天下分園雖然是公辦幼兒園的分園，卻屬于小區開發商出資所建的小區配套、民辦性質幼兒園。
7月22日，記者在這一幼兒園財務室了解到，2011年秋季學期新生日托班費用合計6081元，全托班7581元。在為期5個月的一學期內，日托班教育費和保育費平均每月700元，全托班每月900元，明顯高于公辦幼兒園。
記者在收費明細表上看到，就日托班而言，一學期6081元的收費包括3500元的保育教育管理費、1320元的伙食費、300元的雜費、300元的分享閱讀課程費、81元的體檢費、100元的保險費、450元的床上用品等費用、30元的報名費。
記者在南寧市龍光·普羅旺斯小區了解到，小區配套的普羅旺斯國際幼兒園今年秋季學期首次招生，園方提出了“每名幼兒15000元保證金”的條件，即入園前按照每名幼兒15000元的標準一次性收取保證金，交了保證金的優先安排入園，費用按每學期4800元收取，退園時可以全額退還保證金;不交保證金的不能保障孩子可以入園，而且每學期收取費用近8000元。
園方稱，這15000元是為了保障幼兒在園期間不會因學位緊張或物價上漲導致學費漲價。“那么多家長想送小孩到我們幼兒園讀書，我們哪里接收得了?15000元的保證金，是我們給家長設的一個門檻。”一位園方工作人員稱，交不起這筆錢的家長自然不會送孩子來了，這也是給他們減輕壓力。
在公辦幼兒園資源極為短缺、社會剛性需求不減的背景下，民辦幼兒園的高收費很難遏制。廣西規范公辦幼兒園收費的文件，也僅僅規定“鼓勵各民辦幼兒園積極承擔社會責任，參照此次新規定適當降低幼兒教育收費標準”，并無硬性的規范手段。
廣西幼兒師范高等專科學校校長袁旭博士認為，廣西此次降低公辦幼兒園費用，是政府調整當前價格總水平的系列動作之一，并不能簡單將其視為幼兒園全面降價的信號。就公辦幼兒園而言，廣西財政投入總量在西部省區較為靠前，但由于人口基數大，生均財政經費投入在西部排名較為靠后。
她認為，學前教育事業的有序發展要靠政府大力發展公辦幼兒園，當前要通盤考慮學前教育的公益性、市場性，這不是一兩年、一兩次改革就能實現的。
目前，廣西有關部門對93個鄉鎮的農村學前教育進行了一次調研，發現公辦幼兒園建園率不到10%，90%的公辦幼兒園要重建。這是個浩大的工程，除了政府投資須進一步到位，學前師資缺乏也是非常大的瓶頸，當地對幼兒教師的培養還跟不上學前教育三年行動計劃發展需要。據了解，廣西每年凈增學前教育教師需求7000人，而廣西幼兒師范高等專科學校每年畢業生只有幾百人，缺口很大。
“當前國家重視發展學前教育，城市和農村的公辦幼兒園將得到發展機會。至于城市民辦幼兒園收費高，相信政府會陸續出臺組合政策。”袁旭認為，隨著收費低廉的公辦幼兒園教育資源擴大，逐漸滿足社會需求，收費高昂的民辦幼兒園勢必縮減，其辦園規范性也會加強，群眾入園難、入園貴問題將逐步緩解。
