2011/9/27 14:02:37 作者：網風 來源：1
地方保障性住房建設迎來利好，監管層鼓勵銀行向符合條件的地方政府融資平臺公司發放貸款的消息不斷傳出，但是，業內人士憂慮，雖然監管層一再動員，但是除了少數大行以外，多數銀行對保障性住房貸款仍然是“愛在心，但口難開”。
近日召開的國務院常務會議明確，在加強管理、防范風險的基礎上，銀行業金融機構可以向實行公司化運作并符合信貸條件的公租房項目直接發放貸款，也可向符合條件的地方政府融資平臺公司發放貸款。而此表態，被業內視為地方融資平臺貸款中，保障性住房貸款開閘。
會議指出，在加強管理、防范風險的基礎上，銀行業金融機構可以向實行公司化運作并符合信貸條件的公租房項目直接發放貸款，也可向符合條件的地方政府融資平臺公司發放貸款。確保用地供應，落實好稅費減免政策。引導企業、其他機構參與建設運營，多渠道增加公租房供應。公租房項目可以規劃建設配套商業服務設施，統一管理經營，以實現資金平衡。
此前，在銀監會年中工作(電視電話)會議上，銀監會主席劉明康要求下半年繼續加大保障性住房建設支持力度，支持設立省級、計劃單列市政府保障性住房融資平臺，鼓勵以銀團貸款形式發放貸款，商業銀行對保障性住房項目與商業性房地產、限價商品房、經濟適用房和一般性融資平臺項目要進行嚴格區分，在符合要求的前提下，銀行業金融機構要加大力度抓緊對保障性住房項目放貸，全力支持完成今年的保障性住房建設任務。
“雖然監管層一再表態，但是目前，給保障房發放貸款僅僅是國開行和四大行等少數幾家銀行在做，股份制銀行很少涉及。”方正證券銀行分析師譚輝告訴記者。
“目前，地方融資平臺貸款的一般公益性質的項目，除了在建的幾個大項目以外，其他的已經完全封口了。此次開閘也是重點支持保障性住房項目。”他說。
一位業內人士告訴記者：“保障性住房，特別是公租房，從經濟效益上來看，貸款的收益非常微小，大部分是地方政府還款，因此，除了一些政策性銀行和大行以外，其他股份制銀行涉及非常少。”
相關統計顯示，國家開發銀行于2005年開始參與保障性住房建設，至2010年底，累計發放保障性住房建設貸款1455億元，貸款余額為878億元，業務涵蓋廉租房、經濟適用房、限價房、公共租賃房和棚戶區改造5大類。在過去五年中國家開發銀行的支持范圍涉及全國30個省，為689萬中低收入群眾解決了住房問題，2011年國家開發銀行還將新增1000億保障房貸款，加大保障性住房建設的支持力度。
數據顯示，截至2010年底，建設銀行保障性住房貸款余額113.25億元，全年累計發放保障性住房開發貸款44.3億;工商銀行保障房貸款余額144.28億元，同比增長43%，全年累計發放保障房貸款94.15億元，同比增長55%;交通銀行保障房建設項目貸款額度為173.5億元，較年初增幅為123%;農業銀行自2008年以來，累計發放各類保障房開發貸款126億。
有媒體報道，根據廣東銀監局的調研，截至2011年1月末，廣東銀行業各類保障性住房建設貸款余額56.8億元，同比增長50%以上，個人保障性住房貸款余額40.3億元。而平均利率都有所下降。據廣東銀監局統計，2011年，國開行、交行廣東省分行計劃投放134億元支持30余個保障性住房建設工程，發放15億元支持個人保障性住房按揭;中信銀行廣州分行擬支持7個、共10000套的保障性住房建設工程。其中，交行廣東省分行計劃未來三年新增保障性住房貸款占新增房地產開發貸款達到20%。
業內人士認為，股份制銀行不愿涉及這一領域貸款，主要是對借款主體、貸款利率和項目還款能力等多方面的擔憂。
最新上市銀行半年報數據顯示，截止六月末，工行地方融資貸款余額為9310億元，較年初的6416億增加2894億元;農行地方融資平臺貸余額約5300億元，較去年底的3978億元，增加1322億元;中行上半年中行地方政府融資平臺貸款5315億元，比去年末增加1558億元;建行地方融資平臺貸款5800億元地方平臺貸款的不良率為1.11%;交行平臺貸余額由年初的1774億元上升到3083億元，比一季度末增加了1800億元;此外民生銀行的地方融資平臺貸款余額1721億元，比年初下降約250億元;深發展地方融資平臺貸款規模大概是470億元左右。
