2011/7/27 9:58:13 作者：無名 來源：1
花兩萬安裝“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控軟件”才能為顧客提供免費上網(wǎng)?近日，東城區(qū)的咖啡店、酒店、小酒吧等場所大都接到警方通知，要求店方安裝“互聯(lián)網(wǎng)公共上網(wǎng)服務(wù)場所安全管理系統(tǒng)”，用于監(jiān)控用戶信息，才能為顧客提供無線網(wǎng)絡(luò)。
一商家稱，買軟件需兩萬元，感覺花費大所以停掉WiFi(無線寬帶)，也導(dǎo)致很多顧客表示不解。
店方稱花費大關(guān)掉WiFi
昨日，市民王女士發(fā)現(xiàn)經(jīng)常光顧的東城區(qū)某家咖啡店突然關(guān)停了WiFi，并在看到店內(nèi)貼有公安局下發(fā)的“非網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所不能提供無線上網(wǎng)”通知。
對此，該咖啡店店主說，大概在7月1日前的一周，東直門派出所發(fā)文件組織轄區(qū)內(nèi)學校、酒店等能提供上網(wǎng)的單位開會，稱無線上網(wǎng)的地方要安裝一個“安全監(jiān)控”軟件才能上網(wǎng)，否則為顧客免費用的WiFi將被停用。因為這個軟件要交兩萬元，“我是小咖啡廳，交兩萬確實費用太高。而且如果安裝了，也要為顧客受到隱私侵犯負一定的責任。”因此，這名店主決定直接停掉店里的WiFi。
未裝軟件將被處罰
該店內(nèi)張貼的東城公安分局通知顯示，當前社會利用互聯(lián)網(wǎng)進行的違法行為日益嚴重，因此分局決定于6月1日在全區(qū)范圍內(nèi)的非經(jīng)營上網(wǎng)服務(wù)場所落實安全技術(shù)保護設(shè)施建設(shè)。
據(jù)介紹，單位應(yīng)記錄并留存用戶登錄和退出時間、主叫號碼、賬號，互聯(lián)網(wǎng)地址或域名、系統(tǒng)維護日志的技術(shù)措施等。此外還應(yīng)安裝并運行“互聯(lián)網(wǎng)公共上網(wǎng)服務(wù)場所安全管理系統(tǒng)”。
該通知稱政府出資建設(shè)管理系統(tǒng)平臺，場所出資安裝技術(shù)設(shè)備。未采取安全技術(shù)保護措施的，單位將被處罰。
“瀏覽日志將存60天”
記者昨天走訪東城區(qū)交道口、東四十條多家咖啡店人士了解到，他們尚未聽說需安裝這種軟件，客戶上網(wǎng)只要輸入店方提供的用戶名和密碼即可。
北京麥當勞食品有限公司公關(guān)部相關(guān)負責人表示，并未聽說過有關(guān)政策。
監(jiān)控軟件的提供方———上海雨人軟件技術(shù)開發(fā)有限公司一技術(shù)人員稱，該公司的安全監(jiān)控軟件全名為“非經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)安全審計系統(tǒng)”，目前東城區(qū)、西城區(qū)、海淀區(qū)的非網(wǎng)吧類提供上網(wǎng)服務(wù)的場所均將安裝該公司產(chǎn)品。安裝此軟件后顧客瀏覽日志將被保存60天。另一位工作人員稱，安裝軟件的主要目的是針對在逃犯。
該公司總經(jīng)理助理陳女士表示，該公司領(lǐng)導(dǎo)已出國，她不了解情況。
警方有關(guān)人士表示，他們不參與商業(yè)行為，不會從中牟利。此項活動將在全國推行，目前北京正逐步開展。
■ 追問
為何要安裝監(jiān)控設(shè)施
警方在通告中表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，在推進社會進步的同時也帶來負面影響。有不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)進行網(wǎng)絡(luò)詐騙、販毒、賭博、散步有害信息、傳播計算機病毒等案件日益嚴重，損害了國家和群眾利益，也使一些企業(yè)蒙受經(jīng)濟損失。
根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施規(guī)定》等國家法規(guī)，提供無償上網(wǎng)服務(wù)的場所，此上網(wǎng)業(yè)務(wù)也納入公安機關(guān)管理，應(yīng)遵守相關(guān)的法規(guī)，確保信息網(wǎng)絡(luò)安全，必須安裝網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)施。
軟件是否經(jīng)公開競標
據(jù)了解，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控軟件每套約兩萬元。政府部門指定安裝此軟件，價格如此高昂，多位經(jīng)營者質(zhì)疑其是否經(jīng)過了采購競標程序。
“肯定會經(jīng)過政府采購競標程序。”不愿公布身份的相關(guān)人員表示。
在中國政府采購網(wǎng)上，記者發(fā)現(xiàn)，北京市公安局昌平分局今年4月曾經(jīng)對非經(jīng)營上網(wǎng)服務(wù)場所落實安全保護技術(shù)措施分局二級平臺建設(shè)進行公開招標，但最后因?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)招標文件的供應(yīng)商不足三家，作為廢標處理。今年5月，上海雨人軟件作為單一來源成為了昌平分局此項目的供應(yīng)商，成交金額180萬元。
經(jīng)營者出資是否合適
有經(jīng)營者表示，安裝此軟件一套最低需要近兩萬元，成本太高，應(yīng)該由政府出資購買。
中國政法大學公共管理學院教授劉俊生表示，政府某一部門要求經(jīng)營者出資，這樣的強制規(guī)定剝奪了個人財產(chǎn)，不具有合法性。
根據(jù)警方通告提到的法規(guī)，《互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施規(guī)定》明確要求場所落實安全保護技術(shù)，并運行安全管理系統(tǒng)，所以政府出資建設(shè)管理平臺，經(jīng)營者出資安裝技術(shù)設(shè)施的規(guī)定是合法的，場所也應(yīng)當配合工作。
警方有關(guān)人士表示，他們不參與商業(yè)行為，不會從中牟利。
個人隱私是否受侵犯
“這跟在網(wǎng)吧實名制上網(wǎng)一樣，只要管理運用得當，并不涉及侵犯個人隱私。”中國政法大學公共管理學院教授劉俊生表示，這涉及監(jiān)控度的問題。公民對于政府來說，很多個人隱私在政府的掌控之中，這對于維護公共安全、國家安全是必要的。
劉俊生表示，但在管理這些隱私信息時，政府及工作人員必須替公民保守個人隱私，不得對外公布和泄露。中國的網(wǎng)絡(luò)大眾化進程已經(jīng)十多年，在當前特定的情況下，政府為保證社會公共安全和國家安全有這樣的規(guī)定，無可厚非。相關(guān)部門也可以通過這個手段和途徑，來追查犯罪和危機公共安全、國家安全的言行。政府不能借公共利益受損，來限制公民的言論自由。“使用不能擴大化。”
