2012/7/23 15:19:09 作者： 來源：網(wǎng)絡(luò)
世貿(mào)組織(WTO)部長級會議2011年12月16日批準(zhǔn)了俄羅斯入世一攬子協(xié)議，待2012年6月15日前完成入世協(xié)議的國內(nèi)批準(zhǔn)程序后，俄羅斯將正式成為世貿(mào)組織成員。
俄入世對其國內(nèi)經(jīng)濟、世界經(jīng)濟都將產(chǎn)生重要影響，但短期效應(yīng)不會太明顯。俄入世對中俄經(jīng)貿(mào)合作亦將產(chǎn)生重要影響，雙邊合作機遇與挑戰(zhàn)并存。首先，入世將為俄羅斯帶來長期利好。俄羅斯總統(tǒng)認(rèn)為入世能實現(xiàn)俄與合作伙伴的雙贏，但最大的受益人首先應(yīng)是俄羅斯自身。世行研究估算，俄入世的短期影響是，GDP將增長3.3個百分點;考慮到入世對投資的影響，長期看將給俄GDP帶來增長11%的額外效應(yīng)。
俄羅斯入世首席談判代表馬克西姆 梅德韋德科夫認(rèn)為，俄入世對其經(jīng)濟的消極影響有限，“最悲觀的可能也只是使俄GDP增幅減低0.5%”;更何況在具體的成果之外，俄還可通過入世提高自身國際地位和影響力，借助WTO成員資格平衡世界經(jīng)濟力量對比，改變以美歐主導(dǎo)的世界經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)，增加在國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中的話語權(quán)。
其次是短期內(nèi)積極效應(yīng)難以顯現(xiàn)，這主要體現(xiàn)在三個方面：
一是為俄贏得的貿(mào)易增長空間有限。這主要與目前俄國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及關(guān)稅稅率現(xiàn)狀有關(guān)。俄經(jīng)濟嚴(yán)重依賴能源出口，而石油和天然氣類商品多屬免征進口關(guān)稅且沒有配額限制的產(chǎn)品，入世拉動效應(yīng)有限。關(guān)稅方面看，入世后降稅的空間有限，改善市場準(zhǔn)入條件只占俄入世收益的9%。
二是弱勢產(chǎn)業(yè)將在初期受到?jīng)_擊。按照俄經(jīng)濟部數(shù)據(jù)，有22個地區(qū)將會受到直接消極影響，在一定程度上還會制約向創(chuàng)新經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型;開放市場將使入世之利主要集中在出口部門和外資流向集中的地區(qū)，而農(nóng)業(yè)、食品加工、紡織、建材、汽車和農(nóng)機等依靠關(guān)稅保護的弱勢行業(yè)受到?jīng)_擊，國內(nèi)產(chǎn)品市場份額會進一步下降。
三是投資環(huán)境與WTO要求尚有距離。盡管俄政府近年致力于改善投資環(huán)境，其投資吸引力在歐洲上升到第四，但今年仍面臨12年來最嚴(yán)重的外資撤離潮。除外圍市場波動影響外，影響外資行為的主要是俄政局變化和投資軟環(huán)境不佳，官僚、腐敗是嚴(yán)重阻礙外資進入的行政壁壘。
所以，加入WTO本身并不能保證俄切分到世界經(jīng)濟增長更多蛋糕，關(guān)鍵在如何加強體制機制改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭力。
俄加入WTO將對中俄經(jīng)貿(mào)產(chǎn)生積極影響。目前中國是俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴，第一大進口市場和多種產(chǎn)品的重要出口市場。中國入世曾極大地促進中俄經(jīng)貿(mào)合作;俄入世則意味著中俄經(jīng)貿(mào)合作進入一個新階段，長期看利大于弊。
俄入世有助于雙邊經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)范化，并擴大中國對俄經(jīng)貿(mào)和投資。
由于中俄之間是互補性而非競爭性貿(mào)易關(guān)系，入世后兩國經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)生動力將增強，利益交匯點增多，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系將加快“從傳統(tǒng)的互補性貿(mào)易伙伴向全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)型”的進程;在進出口貿(mào)易方面，中國主要輸俄產(chǎn)品進口關(guān)稅將會有一定程度下調(diào)，如紡織品和服裝、機電產(chǎn)品等，有利于擴大中國對俄出口;入世還將促使俄投資環(huán)境不斷改善，并將逐步開放電信業(yè)、保險、銀行、交通和物流產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的11個行業(yè)，中國企業(yè)將在俄獲得更多的投資機會。
俄入世也將使中國企業(yè)面對新的挑戰(zhàn)。俄市場準(zhǔn)入門檻降低后，服裝、紡織品、鞋類和家電等中國對俄出口的主要商品將受到來自韓國、土耳其、金磚國家和亞洲一些發(fā)展中國家同類產(chǎn)品的激烈競爭;在技術(shù)性壁壘方面，入世后俄對進口產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)會更加提高，中國商品可能會面對更高的綠色標(biāo)準(zhǔn)門檻;在諸多高科技和軍事技術(shù)領(lǐng)域，預(yù)計俄入世后會加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度， 中國引進俄高新技術(shù)成果的條件會更加苛刻;在吸引外商直接投資(FDI)方面，未來隨著俄羅斯投資軟環(huán)境的改善，俄可能成為中國吸引FDI的競爭對手。
對中資企業(yè)來說，要對俄入世的影響進行量化評估，認(rèn)真研究俄出臺的新法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)新的政策環(huán)境和管理方式，以實現(xiàn)2015年雙邊貿(mào)易額達到1500億美元、2020年達到2000億美元的目標(biāo)。
